封公开信给欧盟俺委员会成员和弗朗斯*蒂莫曼斯第一副主席的欧洲委员会，季米特里斯*阿夫拉莫普洛斯，欧盟委员会负责移徙、家庭事务和公民资格和以ĕ á，欧盟委员会负责司法、消费者和两性平等。 签字机构都写信给你，表达他们严重关切在通过《基本法》为保护公共安全的全体会议大会代表们在十一月年。 这项法律，目前正在等待最后批准，在参议院之前最后审查大会的代表，将引入不必要的， 过分限制和平集会的权利在西班牙和会合法化的做法摘要返回摩洛哥从西班牙飞地，在北非。 该法案，也被称为"法律"通过，尽管有力的拒绝通过所有反对党和民间社会组织，其中谴责的直接威胁，该法带来和平集会的权利，尽管反对派的西班牙语的公众意见，根据最近的民意调查。 它是一系列的一部分的其他限制性措施，例如改革刑法典》和《免费法律援助法》，旨在限制行使和平集会的权利在西班牙。 《基本法》为保护公共安全引入了新的罪行和行政制裁，其中有一些是非常严重的，针对相关的活动的社会抗议活动。 例如，罚款多达六百，可以实施的人举办公共集会和示威游行 没有事先通知(第条的。)中，作出的自发性聚会不可能的，无论他们的和平性质。 和平集会在附近的议会，参议院或议会的自治区将被视为一个"严重的罪行"判处最高罚款 名，他们应该严重扰乱公共秩序(第条。). 表示不尊重警察官员可被处以最高六个百(第条的。). 这项新的法律来应对日益增长的波浪的抗议活动，要求公民直接参与公共事务和参与决策在应对经济和金融危机困扰的国家，因为年。 在为借口，改善公共安全，法律旨在阻止公民从公开表达他们的关切和对媒体进行钳制批评的刑事犯罪的新形式的集体行动和表达，近年来发展起来的，其中包括"示威游行旨在公开谴责"、静坐、"占领"的公共空间、和平"环境"的议会和"音乐会的锅碗瓢盆。"我们的组织还深为关切的一项修正案的新法律提出了在最后一分钟通过政府会修改的有机法律四个年关的权利和自由，在西班牙的外国人和他们的融合(其他处置) 这项修正案将合法化的做法摘要的回报采取在休达和梅利利亚，由此，移民管理过西班牙-摩洛哥边境，会被立即送回。 这项新规定大大限制了寻求庇护的权利，并违反了不驱回原则和禁止集体驱逐。 它暴露了移徙者的严重风险的酷刑和虐待，因为它将事实上剥夺他们的可能性提出申诉的情况下犯下的侵权行为的执法人员。 鉴于上述，几个 宣布的基本法》的规定为保护公共安全不会是兼容的，与第十三和第二十一的《西班牙宪法》、欧盟法律，包括欧盟基本权利宪章》和国际人权法。 这包括《关于难民地位的年，国际公约》和《公民权利和政治权利，第条中。 、十八和十九的基本权利宪章的欧洲联盟、第三条和十一的欧洲人权公约》第四条的协议没有几个行为者在国际社会已经表示关切关于西班牙的新的公共安全法》的影响，它可能有权享有和平集会和庇护。 在他的最后报告的第届常会上，联合国人权理事会在年六月，联合国特别报告员的权利，和平集会自由和结社, 认为两者的基本法律为保护公共安全和改革《刑法典》"点到侵犯的实质权利的证明，通过刑事定罪的范围广泛的行为固有的对行使这项基本权利，造成一个主要限制行使的"。 欧洲理事会人权事务高级专员，尼尔斯*穆伊兹尼耶克先生还强调了威胁，法律带来对行使和平集会的权利，并呼吁拆除现有授权要求，该分类的示威游行四周会议或地区议会作为严重犯罪和禁止的记录图像的执法人员在行使其职责，从最终版本。 在一篇文章发表在人权日，委员会还指出，该提案的合法化自动和集体驱逐的移徙者是"不公正的和非法的"根据国际法律。 在西班牙的第二次普遍定期审查在年一月，几个国家，包括欧盟成员国呼吁西班牙政府为确保充分享有和平集会的权利和获得有效的庇护程序和避免采取任何法律限制行使这些权利。 在第二十四年十月，然后专员对于家庭事务塞西莉亚姆斯特罗姆致函西班牙的内政部长豪尔赫*费尔南德斯*迪亚斯，表示关切这个提议的修正案以合法化摘要驱逐以及过度使用武力在飞地的边界。 与这些以前的倡议，我们敦促你们讨论这项法律，包括在即将召开的欧洲议会报告有关情况基本权利在欧洲联盟(年和年)，并呼吁欧洲委员会和理事会立即采取行动，做什么都是在他们的权力来阻止通过一个 项法律，将违反国际标准和欧洲标准的关于权利的组件和庇护。.
